根據(jù)中共廈門市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年12月4日至2024年1月15日，市委第五巡察組對廈門廣播電視集團(tuán)黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）開展了巡察，并于2024年3月15日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)巡察整改工作
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。集團(tuán)黨委始終將政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，把落實(shí)巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要抓手，把落實(shí)巡察整改與深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，強(qiáng)化做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任。
（二）強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨委書記、董事長陳桂林認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，多次主持召開會(huì)議專題研究整改事項(xiàng)，把落實(shí)整改作為當(dāng)前首抓任務(wù)，領(lǐng)辦重難點(diǎn)問題。截至目前，市委書記點(diǎn)題整改事項(xiàng)均已完成整改。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)被巡察整改任務(wù)落實(shí)。集團(tuán)所屬各部門、單位認(rèn)真按照巡察整改的具體化、規(guī)范化要求，聚焦問題嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號(hào)入座，找出癥結(jié)、深挖根源，建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)，杜絕“過關(guān)”思想，提出切實(shí)可行的整改措施，做到馬上就改、立行立改。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。集團(tuán)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、黨建人事組、宣傳節(jié)目組、技術(shù)保障組、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營組，分類別、分項(xiàng)目推進(jìn)巡察整改工作。巡察整改期間，集團(tuán)黨委召開6次黨委會(huì)和巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議、1次巡察整改動(dòng)員會(huì)、1次專題民主生活會(huì)、1次黨委專題反思會(huì)，8次集團(tuán)辦公例會(huì)、2次集團(tuán)整改工作推進(jìn)會(huì)、14次各工作組整改工作推進(jìn)會(huì)、5場征求意見座談會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。
（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對巡察反饋的相關(guān)問題，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，根據(jù)情節(jié)輕重追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任，做到依法依規(guī)、實(shí)事求是、絕不護(hù)短；健全常態(tài)長效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
通過巡察整改，有力破除阻礙廈門廣電集團(tuán)改革發(fā)展的各種負(fù)面因素、制度藩籬和作風(fēng)頑疾，以良好的政治生態(tài)和有效的正向激勵(lì)激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實(shí)把巡察整改的工作成效體現(xiàn)在把握輿論導(dǎo)向、提高節(jié)目質(zhì)量、提升管理水平、完善體制機(jī)制、增強(qiáng)傳播能力、加快事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的各個(gè)方面。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位
1.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提升新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力的重要指示批示精神有差距”的問題。
（1）關(guān)于“宣傳闡釋新思想不深入”問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。組織集團(tuán)全體黨員干部、采編團(tuán)隊(duì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”；深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等。二是加大力度開展新思想宣傳闡釋及踐行新思想的典型事跡報(bào)道。加大《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神》《深化拓展“三爭”行動(dòng)》《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》等專欄新聞播發(fā)力度；聚焦宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”，在《廈視新聞》等新聞欄目開設(shè)《人海和諧 生態(tài)文明廈門實(shí)踐》專欄，策劃推出五集《“廈門實(shí)踐”我來講》理論宣講系列微視頻等。持續(xù)加大報(bào)道基層一線力度，增強(qiáng)采編團(tuán)隊(duì)“四力”；結(jié)合“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)等，持續(xù)加大發(fā)掘報(bào)道踐行新思想典型事例的力度。結(jié)合電視節(jié)目改版，持續(xù)加大宣傳創(chuàng)新力度，深化媒體融合互動(dòng)，創(chuàng)新短視頻新聞表達(dá)方式；在突出“政論情懷、故事表達(dá)”上發(fā)力創(chuàng)新，與市委黨校、廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院合作，在廣播《99.6會(huì)客廳》中開設(shè)理論專欄、創(chuàng)新典型人物報(bào)道；在豐富節(jié)目內(nèi)容和表達(dá)方式上發(fā)力創(chuàng)新，精心制作了《老洪觀鳥記》等廣播專題和融媒產(chǎn)品，并邀請專家學(xué)者做客直播間，圍繞若干話題開展探討。在融合傳播渠道上發(fā)力創(chuàng)新，廈門衛(wèi)視《兩岸新新聞》推出的5集系列報(bào)道《融合發(fā)展看廈門》、《大陸紀(jì)行》第三季、5集系列報(bào)道《融“鷺”正青春》，通過拓展多元傳播，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。三是加大新思想理論節(jié)目策劃制作及專題片攝制力度。攝制專題片《城海交融 和諧共生——習(xí)近平生態(tài)文明思想的廈門實(shí)踐》；策劃制作季播類節(jié)目《好好學(xué)習(xí)——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別節(jié)目》，已完成4場節(jié)目制作播出。四是引進(jìn)央視理論節(jié)目《平“語”近人》。
（2）關(guān)于“輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)加大輿論監(jiān)督報(bào)道力度。加強(qiáng)跟蹤報(bào)道并推動(dòng)問題解決，結(jié)合欄目改版，《特區(qū)新聞廣場》策劃推出“一鍵呼叫采訪車”輿論監(jiān)督專欄，積極搭建主管部門、街道社區(qū)和市民百姓的互動(dòng)溝通橋梁；創(chuàng)新輿論監(jiān)督報(bào)道形式，在《特區(qū)新聞廣場》微信、視頻號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)推出新聞及新媒體短視頻產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化融媒體傳播效果。二是提升評(píng)論員觀察點(diǎn)評(píng)能力，加大對社會(huì)熱點(diǎn)問題的評(píng)論?！稄B視直播室》欄目外聘2名權(quán)威觀察員，加強(qiáng)了欄目評(píng)論權(quán)威性。三是加大重大新聞?lì)}材的訪談數(shù)量。在重大題材或制作特別節(jié)目時(shí)邀請全國權(quán)威專家、學(xué)者等進(jìn)行相關(guān)理論和政策的闡釋；運(yùn)用新的制作手段，通過電話或視頻連線，遠(yuǎn)程訪談國內(nèi)知名專家，提升節(jié)目言論的權(quán)威度、可看性；同時(shí)，強(qiáng)化時(shí)政要聞、政策解讀類報(bào)道力度。四是加大節(jié)目中評(píng)論員觀點(diǎn)的碎片化剪輯傳播，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)力。五是組織記者成立民生熱點(diǎn)專題采訪小組。在廣播開設(shè)“記者調(diào)查”專欄，推出相關(guān)報(bào)道。
2.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重要指示批示精神有欠缺”的問題。
（1）關(guān)于“‘移動(dòng)優(yōu)先’導(dǎo)向不鮮明”問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從體制機(jī)制改革入手，集團(tuán)黨委會(huì)研究通過《廈門廣播電視集團(tuán)關(guān)于鼓勵(lì)支持內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)意見》《廈門廣播電視集團(tuán)優(yōu)質(zhì)融媒體產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，鼓勵(lì)內(nèi)容生產(chǎn)多元化，激發(fā)采編播人員創(chuàng)新創(chuàng)作活力。二是加快推動(dòng)組建融媒體中心。集團(tuán)成立融媒體中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)融媒體中心籌建任務(wù)，融媒體中心（籌）相關(guān)工作于今年6月開始試運(yùn)行；根據(jù)市委編辦批復(fù)，8月融媒體中心正式成立，相關(guān)人員、編制等均落實(shí)到位。三是調(diào)整集團(tuán)黨委班子成員分工。集團(tuán)對黨委班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，明確由1名集團(tuán)黨委委員、副總裁分管融媒體中心工作。
（2）關(guān)于“工作重心轉(zhuǎn)移不快”問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌考核。集團(tuán)對大小屏進(jìn)行統(tǒng)籌考核，并調(diào)高新媒體考核權(quán)重。下一步，集團(tuán)將結(jié)合發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化新媒體考核指標(biāo)，加大新媒體考核力度，以績效考核為指揮棒，建立協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的有機(jī)融合和隊(duì)伍轉(zhuǎn)型；同時(shí)，在節(jié)目質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作中增加新媒體平臺(tái)的抽檢比重。二是精簡精辦頻道頻率。對廣播五個(gè)頻率進(jìn)行整合，整合優(yōu)化閩南之聲廣播與廈門旅游廣播，已按程序上報(bào)，并獲國家廣電總局審核批準(zhǔn)。
（3）關(guān)于“新媒體平臺(tái)各自為政”問題。
整改進(jìn)展情況：一是優(yōu)化體制機(jī)制。推進(jìn)集團(tuán)“看廈門”APP一縱數(shù)橫建設(shè)，全力打造新型主流媒體，以新聞中心“一縱”資訊提供為主，各節(jié)目部門依托各自資源，以“開設(shè)訂閱號(hào)”的形式進(jìn)行數(shù)橫建設(shè)；集團(tuán)制定2024全年媒體考核指標(biāo)，對各節(jié)目部門的“訂閱號(hào)”開展考核。二是抓實(shí)抓牢供稿工作，注重新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)。推動(dòng)節(jié)目中心《名醫(yī)大講堂》欄目在“看廈門”APP“問醫(yī)”板塊的落地；在“看廈門”APP打造“閩南話”學(xué)習(xí)互動(dòng)板塊；啟動(dòng)AI主播的錄制學(xué)習(xí)，計(jì)劃推出一檔以AI主播為形象的新媒體新欄目。三是調(diào)整編輯思維，拓寬組稿方向，在重要新聞、民生熱點(diǎn)上下功夫。精心推出網(wǎng)頁互動(dòng)專題《鷺島蝶變——習(xí)近平生態(tài)文明思想的“廈門實(shí)踐”》，推出《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》專題專欄，開設(shè)《福建踐行大食物觀》專題專欄等；各新媒體平臺(tái)圍繞重大熱點(diǎn)事件，開展多角度全媒體宣傳報(bào)道；加強(qiáng)原創(chuàng)制作，與氣象臺(tái)聯(lián)合推出“天趣小鋪”氣象科普短視頻；推出原創(chuàng)自制街采短視頻“0592開放麥”系列，討論民生熱點(diǎn)，正向引導(dǎo)輿論。
（二）推動(dòng)廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距
3.關(guān)于“內(nèi)容深耕不足”的問題。
（1）關(guān)于“新聞節(jié)目質(zhì)量不高”問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)和成就報(bào)道的策劃、采訪和向央視傳送新聞工作。二是加強(qiáng)《午間新聞廣場》直播連線報(bào)道，強(qiáng)化“昨晚今晨”的首發(fā)新聞采制和播發(fā)，逐步降低重播比例，增加新聞播出量，切實(shí)提高欄目的信息量。三是強(qiáng)化與《今日視區(qū)》各報(bào)道團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，與各區(qū)建立穩(wěn)定的供稿機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)容策劃指導(dǎo)，提高新聞質(zhì)量，增加各區(qū)政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布量。四是“看廈門”APP開設(shè)“今日視區(qū)”專區(qū)，更好地服務(wù)中心大局。五是《特區(qū)新聞廣場》進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督的跟蹤反饋，促進(jìn)問題得到妥善解決。六是深化《兩岸直航》兩岸時(shí)政議題策劃，提升針對性，省網(wǎng)收視率和收視份額持續(xù)上漲。
（2）關(guān)于“非新聞?lì)惞?jié)目吸引力不強(qiáng)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)，加大扶持非新聞?lì)惞?jié)目生產(chǎn)?！缎『ｋ唷饭?jié)目推出“少年·科普說”演說比賽校園海選；《玲聽兩岸》欄目邀請相關(guān)領(lǐng)域知名人士、本土嘉賓參與節(jié)目錄制；《名醫(yī)大講堂》欄目擴(kuò)版，推出全新周末版節(jié)目《厝邊青草藥》；推出8場《愛國主義大課堂》（第六季）系列活動(dòng)和特別節(jié)目；與優(yōu)酷視頻聯(lián)制聯(lián)播《兩岸一味》，在中國電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)主辦的首屆中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視聽大會(huì)上，獲專題紀(jì)實(shí)類評(píng)選推優(yōu)最佳作品獎(jiǎng)；推出《閩·一口好茶》新版節(jié)目，獲評(píng)全國“春節(jié)特別節(jié)目優(yōu)秀作品”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)欄目、節(jié)目策劃，切合民生需求，提升節(jié)目品質(zhì)。針對早高峰、晚高峰上下班時(shí)段和地震、強(qiáng)對流天氣等情況，以及“五一”、國慶等假期節(jié)點(diǎn)，加大便民服務(wù)信息供給。三是加強(qiáng)媒體融合，及時(shí)調(diào)整節(jié)目形態(tài)，推出有用、有趣，有情懷、有溫度的節(jié)目與產(chǎn)品，充分利用短視頻、短音頻的傳播特性，打造符合時(shí)代潮流、互動(dòng)性強(qiáng)、具有嶄新融媒體形態(tài)的廣播節(jié)目，加快形成廣播新質(zhì)生產(chǎn)力，盡最大可能服務(wù)聽眾、吸引聽眾，“留住”聽眾。
4.關(guān)于“技術(shù)支撐不夠”的問題。
（1）關(guān)于“設(shè)備老舊”問題。
整改進(jìn)展情況：一是加快推動(dòng)4K超高清電視技術(shù)整體迭代升級(jí)。研究制定《廈門廣電4K超高清電視整體迭代建設(shè)規(guī)劃》。二是持續(xù)加大新系統(tǒng)建設(shè)資金投入，強(qiáng)化技術(shù)支撐引領(lǐng)。新聞非編網(wǎng)、260平超高清新聞演播室等新系統(tǒng)相繼投入使用。三是加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備檢修運(yùn)維。全面梳理排查老舊系統(tǒng)單一崩潰點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵備品備件的儲(chǔ)備和管理，更換有故障隱患的設(shè)施設(shè)備。四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和應(yīng)急演練，持續(xù)提升技術(shù)保障能力，進(jìn)一步完善節(jié)目制播保障流程、技術(shù)操作手冊和應(yīng)急預(yù)案。
（2）關(guān)于“新技術(shù)應(yīng)用不夠”問題。
整改進(jìn)展情況：一是增加新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用投入，組建新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用工作室，自主研發(fā)智能安播管理系統(tǒng)等，完成“看廈門”APP三次版本升級(jí)，加快推進(jìn)“看廈門”鴻蒙客戶端專項(xiàng)開發(fā)。二是加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的合作，與科大訊飛、華為、騰訊等企業(yè)已達(dá)成新技術(shù)應(yīng)用合作。三是推動(dòng)AI主播、虛擬數(shù)字人等新技術(shù)應(yīng)用，賦能節(jié)目生產(chǎn)。虛擬增強(qiáng)、裸眼3D、智能化機(jī)器搖臂精準(zhǔn)跟蹤等前沿技術(shù)成功應(yīng)用于《廈視新聞》《廈視直播室》《特區(qū)新聞廣場》《午間新聞廣場》；全新改版的《TV透》欄目啟用“數(shù)字主持人”小妮，引入AI科技元素，呈現(xiàn)虛實(shí)互動(dòng)交融新場景。
5.關(guān)于“安全播報(bào)底線不牢”的問題。
（1）關(guān)于“安全播出管理有漏洞”問題。
整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。壓緊壓實(shí)安全播出主體責(zé)任、管理責(zé)任以及網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重保期重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)保障，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，團(tuán)隊(duì)主管一線值守，關(guān)鍵崗位配備政治合格、技術(shù)過硬的業(yè)務(wù)骨干，所有崗位的工作交叉核對，相互監(jiān)督，互相補(bǔ)位。二是加快構(gòu)建集團(tuán)大視聽格局下的安全播出管理體系。持續(xù)優(yōu)化保障機(jī)制，建立安全檢查、滲透測試、攻防演習(xí)、態(tài)勢感知等立體化保障模式；持續(xù)強(qiáng)化安播管理，嚴(yán)格執(zhí)行事件事故報(bào)集團(tuán)技委會(huì)研究制度，及時(shí)梳理總結(jié)安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作好的經(jīng)驗(yàn)和方法，針對工作不足和安播事故，分析查找問題根源，明確改進(jìn)措施，嚴(yán)肅責(zé)任懲處。三是加大網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。優(yōu)先保障互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全評(píng)估與整改，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行督查。進(jìn)一步制定完善常態(tài)化檢查、巡查、督導(dǎo)工作機(jī)制；抓住重要安播節(jié)點(diǎn)，對集團(tuán)重要安播場所進(jìn)行安全檢查，并督促落實(shí)安全隱患整改；定期組織開展重要安播系統(tǒng)單一崩潰點(diǎn)排查整改工作，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維與設(shè)備設(shè)施檢修；不定期請網(wǎng)信辦、網(wǎng)安支隊(duì)開展現(xiàn)場安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任部門組織開展漏洞修補(bǔ)和隱患整改。五是強(qiáng)化崗位練兵，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)操作手冊。六是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。自主研發(fā)播出智能輔助管理系統(tǒng)，提升視播控系統(tǒng)的安全性；多渠道強(qiáng)化新媒體技術(shù)開發(fā)能力提升，逐步接手“看廈門”APP平臺(tái)升級(jí)和新功能研發(fā)，逐年降低技術(shù)開發(fā)外包占比，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)可管可控的目標(biāo)。七是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)新媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)人才引進(jìn)力度，通過外出培訓(xùn)、聘請專家授課、考察交流、校招等方式，大力推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型等高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
（2）關(guān)于“保密工作落實(shí)不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化保密工作領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)保密工作責(zé)任。不定期通報(bào)保密工作情況，加強(qiáng)保密警示教育，嚴(yán)格日常保密管理，筑牢安全思想防線。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，組織開展培訓(xùn)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加大相關(guān)責(zé)任部門學(xué)習(xí)教育力度，強(qiáng)化節(jié)目主持人、播音員等重點(diǎn)崗位人員的政治紀(jì)律和保密意識(shí)；持續(xù)加強(qiáng)政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律教育，強(qiáng)化保密法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以案促改，防止類似問題再次發(fā)生。三是開展保密自查，強(qiáng)化保密問題整改。組織開展集團(tuán)年度保密自查自評(píng)工作，積極排查泄密隱患，堵塞泄密漏洞，切實(shí)將安全保密工作長抓不懈。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。修訂集團(tuán)相關(guān)制度，對1名當(dāng)事人予以行政記過處分，調(diào)離原工作崗位；對1名責(zé)任人扣罰年度稿酬，強(qiáng)化新媒體陣地管理。
（三）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)有欠缺
6.關(guān)于“發(fā)展思路不清”問題。
（1）關(guān)于“集團(tuán)黨委會(huì)2019-2021年未專題研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，沒有成熟的發(fā)展思路”問題。
整改進(jìn)展情況：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門深入下屬各企業(yè)開展調(diào)研，結(jié)合各企業(yè)提出的三年行動(dòng)工作重點(diǎn)，制定《廈門廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2024-2027）行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體舉措及重點(diǎn)項(xiàng)目等，近期將召開集團(tuán)經(jīng)營工作會(huì)議，對相關(guān)工作和未來三年工作做出部署。
（2）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)板塊與事業(yè)板塊關(guān)系不順”問題。
整改進(jìn)展情況：進(jìn)一步理順事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)資源整合，發(fā)揮廣電資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，提質(zhì)增效。研究制定《廈門廣播電視集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算管理辦法》《廈門廣播電視集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同與整合營銷暫行管理辦法》，進(jìn)一步健全廣電集團(tuán)事業(yè)產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同與營銷整合，完善內(nèi)部結(jié)算及利益分配體系，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部資源整合，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益和反哺事業(yè)能力。
7.關(guān)于“經(jīng)營管理不善”的問題。
（1）關(guān)于“設(shè)立關(guān)停隨意”問題。
整改進(jìn)展情況：集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司制定《關(guān)于5人以下公司的處置方案》，根據(jù)方案處置決定，文廣投資、成都創(chuàng)城、文廣城服、電影夢工場和文廣國旅等5家公司將持續(xù)運(yùn)營并加強(qiáng)業(yè)績考核；先鋒影業(yè)、興體網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)村院線等3家公司將先行階段性觀察，再根據(jù)戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)開展情況及政策情況評(píng)估擇機(jī)處置去留。同時(shí)，組織相關(guān)公司制定了下一步發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了發(fā)展定位和業(yè)務(wù)規(guī)劃。
（2）關(guān)于“企業(yè)經(jīng)營邊界不清”問題。
整改進(jìn)展情況：一是研究制定《廈門廣播電視集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算管理辦法》，明確了不同企業(yè)間的資源整合和協(xié)同管理機(jī)制。二是在制定的《廈門廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2024-2027年）行動(dòng)計(jì)劃》中，進(jìn)一步明確了各企業(yè)發(fā)展定位和主要業(yè)務(wù)范圍。
8.關(guān)于“業(yè)績成效不佳”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完善投資管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，制定《重大業(yè)務(wù)投資管理制度》《重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度》，修訂了《股權(quán)投資管理制度》《投資后評(píng)價(jià)管理制度》《投資項(xiàng)目負(fù)面清單》等制度。二是加強(qiáng)業(yè)績考核。集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司修訂《下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》《下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核辦法》，把國有企業(yè)資產(chǎn)保值率納入下屬企業(yè)經(jīng)營班子的考核。三是持續(xù)推進(jìn)虧損企業(yè)和虧損項(xiàng)目的整改。6家虧損企業(yè)中，4家企業(yè)已完成整改，其中3家企業(yè)已完成股權(quán)退出；1家企業(yè)2023年已實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，預(yù)計(jì)2024年保持盈利；另外2家企業(yè)持續(xù)整改。5個(gè)虧損項(xiàng)目中，2個(gè)項(xiàng)目已完成整改，其中1個(gè)項(xiàng)目已于2023年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，1個(gè)已于2020年完成項(xiàng)目結(jié)算并終止運(yùn)營；另外3個(gè)項(xiàng)目持續(xù)整改并已取得階段性成效。
（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位
9.關(guān)于“主體責(zé)任扛得不牢”的問題。
（1）關(guān)于“集團(tuán)黨委對全面從嚴(yán)治黨重視不夠”問題。
整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委每半年與駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組召開1次聯(lián)席會(huì)議，制度化、常態(tài)化專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是推進(jìn)對下級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查督導(dǎo)的規(guī)范化制度化，進(jìn)一步嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。三是干部兼任社團(tuán)法人事項(xiàng)：經(jīng)查，1名事業(yè)部門干部、5名企業(yè)干部，兼職期間均未領(lǐng)取任何報(bào)酬；集團(tuán)已征得相應(yīng)社團(tuán)及主管部門同意，調(diào)整法人人選，并向社團(tuán)提請辦理法人卸任流程，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。四是強(qiáng)化干部出國（境）管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，要求各部門、單位增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，將紀(jì)律條規(guī)視為“高壓線”和“底線”嚴(yán)格遵守，強(qiáng)化管理監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行好、落實(shí)好。
（2）關(guān)于“黨委書記‘第一責(zé)任人’責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是抓實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和各支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立黨紀(jì)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任和廉潔擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)抓牢主體責(zé)任。二是明確職責(zé)定位，理清責(zé)任清單。切實(shí)讓黨委班子成員在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)有章可循、有規(guī)可依，并將主體責(zé)任層層延伸到基層。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制；按照《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，強(qiáng)化約束機(jī)制，完善主體責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)處理和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核密切掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化考核制度執(zhí)行力。
（3）關(guān)于“班子成員‘一崗雙責(zé)’責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)市委批準(zhǔn)以及市委編辦有關(guān)批復(fù)，集團(tuán)設(shè)立紀(jì)委，在集團(tuán)黨委辦公室加掛紀(jì)檢監(jiān)察室，并充實(shí)配備相關(guān)工作人員。二是提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)。組織事業(yè)各部門和集團(tuán)直管企業(yè)相關(guān)人員開展采購知識(shí)要點(diǎn)普及和業(yè)務(wù)討論；集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司組織采購人員專業(yè)培訓(xùn)。三是抓好招標(biāo)采購和廣告實(shí)物置換監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加大監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查抽查；健全招標(biāo)采購監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)，集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司下發(fā)《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購管理的通知》，組織對各公司采購項(xiàng)目評(píng)審情況開展不定期抽查；重點(diǎn)抓好廣告實(shí)物置換監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)，指導(dǎo)、規(guī)范下屬公司實(shí)物置換相關(guān)工作。
10.關(guān)于駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”的問題。
（1）關(guān)于“政治監(jiān)督有欠缺”問題。
整改進(jìn)展情況：一是主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升對監(jiān)督事項(xiàng)的理解與認(rèn)識(shí)。召開專題學(xué)習(xí)組務(wù)會(huì)6次，加強(qiáng)對監(jiān)督事項(xiàng)“第一議題”制度、媒體融合工作的理解與認(rèn)識(shí)。二是開展“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。成立“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，前往廈門廣播電視集團(tuán)開展“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并發(fā)送《關(guān)于“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查問題反饋》，要求廣電集團(tuán)全面開展自查，發(fā)現(xiàn)類似問題及時(shí)整改。三是督促廣電集團(tuán)修訂更新媒體融合工作計(jì)劃表，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，序時(shí)監(jiān)督廣電集團(tuán)媒體融合相關(guān)推進(jìn)工作。
（2）關(guān)于“日常監(jiān)督不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是督促廣電集團(tuán)梳理自2019年以來項(xiàng)目投資、設(shè)備采購、廣告營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)100萬元以上的項(xiàng)目清單。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，合計(jì)發(fā)現(xiàn)問題18個(gè)，并向廣電集團(tuán)發(fā)送《關(guān)于廣電集團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查問題反饋》，要求廣電集團(tuán)認(rèn)真予以整改，并完善相關(guān)制度規(guī)定，防范類似問題發(fā)生。
（3）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展專題學(xué)習(xí)組務(wù)會(huì)6次，組長帶頭宣講《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2次，組織干部參加市紀(jì)委組織的專題教育培訓(xùn)等11次，有效增強(qiáng)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、以案代訓(xùn)。及時(shí)召開專題組務(wù)會(huì)研究巡察移交、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦以及駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組收到的信訪件、線索件；及時(shí)向市紀(jì)委匯報(bào)案件進(jìn)展并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
（五）防控廉政風(fēng)險(xiǎn)不扎實(shí)，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不力
11.關(guān)于“招投標(biāo)管理不規(guī)范”的問題。
（1）關(guān)于“設(shè)置傾向性條款、圍標(biāo)串標(biāo)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是對相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)真自查和反思。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家、福建省、廈門市的招標(biāo)采購法規(guī)和《廈門廣播電視集團(tuán)技術(shù)項(xiàng)目采購實(shí)施辦法》等內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)采購和項(xiàng)目實(shí)施流程管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目技術(shù)方案報(bào)集團(tuán)技委會(huì)審核制度，有力確保技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施方案的先進(jìn)性、安全性和公平性。四是強(qiáng)化項(xiàng)目需求和實(shí)施計(jì)劃審查管理,確保不指向特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品，避免不公平競爭。五是針對擴(kuò)容、升級(jí)、增補(bǔ)等延續(xù)性較強(qiáng)，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第（一）款規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，切實(shí)加強(qiáng)集體決策管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)項(xiàng)目全流程內(nèi)控專人負(fù)責(zé)制度。嚴(yán)格對照政府采購負(fù)面清單，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)控傾向性條款。七是規(guī)范執(zhí)行采購集中預(yù)公告制度。在集團(tuán)官網(wǎng)公開2024年度技術(shù)項(xiàng)目采購意向。八是加強(qiáng)重大技術(shù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審核。組織專家對重大技術(shù)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行審核，暢通供應(yīng)商的監(jiān)督渠道。九是多舉措杜絕圍標(biāo)串標(biāo)。要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)控招標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對疑似圍標(biāo)串標(biāo)招投標(biāo)文件的審核判定，并及時(shí)采取處置措施，加強(qiáng)集團(tuán)監(jiān)察人員評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。十是強(qiáng)化采購工作的風(fēng)險(xiǎn)防范。項(xiàng)目需求和采購經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人針對每個(gè)項(xiàng)目簽訂《廉潔采購承諾書》，與供應(yīng)商簽訂《采購廉潔協(xié)議書》。十一是加強(qiáng)采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。不定期邀請采購專家對最新采購政策和政府采購負(fù)面清單進(jìn)行解讀和培訓(xùn)，規(guī)范采購需求文件編制，提升內(nèi)控審核監(jiān)管能力。
12.關(guān)于“采購管理不嚴(yán)格”的問題。
（1）關(guān)于“詢價(jià)違規(guī)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是對相關(guān)公司的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行核查。二是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司下發(fā)《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范詢價(jià)程序，加強(qiáng)對供應(yīng)商資格的審查，確保項(xiàng)目執(zhí)行與采購崗位“不相容崗位相分離”，完善采購內(nèi)控管理。三是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司組織開展采購管理工作培訓(xùn)，參加對象覆蓋各公司采購管理人員及采購業(yè)務(wù)需求部門人員，學(xué)習(xí)掌握新修訂的采購管理制度。四是相關(guān)公司修訂采購相關(guān)制度，加強(qiáng)對邀請供應(yīng)商是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的事前審查，要求供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)做出與其他參與供應(yīng)商不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾；規(guī)范詢價(jià)采購流程，保證采購流程的完整性。
（2）關(guān)于“未公開采購”問題。
整改進(jìn)展情況：一是對相關(guān)項(xiàng)目情況進(jìn)行核查，經(jīng)查，該項(xiàng)目具有特殊性，為單一來源采購。二是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司下發(fā)《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購管理的通知》，再次重申公開招標(biāo)的有關(guān)要求，加強(qiáng)公開招標(biāo)的管理，規(guī)范單一來源采購流程。三是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司組織開展采購管理工作培訓(xùn)，參加對象覆蓋各公司采購管理人員及采購業(yè)務(wù)需求部門人員；同時(shí)，相關(guān)公司在完成采購管理制度修訂后，組織開展內(nèi)部采購管理培訓(xùn)。四是相關(guān)公司完成采購相關(guān)制度修訂，加強(qiáng)公開招標(biāo)管理，規(guī)范單一來源采購流程。
13.關(guān)于“項(xiàng)目投資草率”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是興體體育館項(xiàng)目：針對項(xiàng)目“用地屬性調(diào)研不細(xì)致，出現(xiàn)重大決策失誤”的問題，由駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，與集團(tuán)黨委組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，并對5名相關(guān)責(zé)任人予以立案審查。根據(jù)調(diào)查審理情況，給予其中3名同志黨內(nèi)警告處分、1名同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1名同志免予處分予以誡勉。目前，該項(xiàng)目正持續(xù)推進(jìn)水上館的綜合驗(yàn)收，以及陸上館的預(yù)驗(yàn)收和消防整改；并與業(yè)主方的租金談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，合計(jì)減免租金不少于23個(gè)月，預(yù)計(jì)至少挽回?fù)p失719萬元。二是《緊急救援》項(xiàng)目：針對巡察反饋意見，駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視，第一時(shí)間與集團(tuán)黨委成立聯(lián)合核查組，根據(jù)核實(shí)情況，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對時(shí)任冉冉昇起公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；繼續(xù)采取法律等一切手段，催討投資款項(xiàng)，目前密切跟蹤法院審理進(jìn)度，推進(jìn)下一步工作；同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂《廈門文廣影業(yè)集團(tuán)有限公司影視劇投資管理制度》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
14.關(guān)于“應(yīng)收賬款回收不力”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)下屬廣電傳媒有限公司（原“廣告公司”）針對外部欠款，召開應(yīng)收賬款專題會(huì)議，針對所有一年以上賬齡及一年以內(nèi)賬齡的欠款擬定對應(yīng)的有效催收措施，加大催收力度，并視情進(jìn)行法律追訴，努力降低公司壞賬風(fēng)險(xiǎn)；針對集團(tuán)內(nèi)部欠款，全面推進(jìn)內(nèi)部溝通、核對、結(jié)算工作；進(jìn)一步完善《應(yīng)收賬款管理制度》；落實(shí)問責(zé)，強(qiáng)化管理，針對部分工作人員存在失職或催收不力等行為，對1名相關(guān)經(jīng)辦人處以核減績效，扣罰風(fēng)險(xiǎn)金；對部門負(fù)責(zé)人扣罰風(fēng)險(xiǎn)金；同時(shí)，對上述2人及公司分管領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)教育。對存在未按合同約定收取款項(xiàng)先行提供廣告資源的情況，對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以績效核減，對2名相關(guān)工作人員予以批評(píng)教育。截至2024年10月30日，應(yīng)收賬款（含其他應(yīng)收款）到期余額降幅為61.83%。二是集團(tuán)下屬文廣傳媒技術(shù)公司已通過法律途徑向相關(guān)公司提起訴訟，并向法院申請對相關(guān)公司采取財(cái)產(chǎn)保全措施，目前已開庭審理。相關(guān)公司在庭審中對欠款事實(shí)以及欠款金額均予以確認(rèn)，同時(shí)提出和解意愿；法庭為雙方指定了1個(gè)月調(diào)解期；如雙方未能達(dá)成和解，則法院將會(huì)在年底前后作出一審判決。集團(tuán)對技術(shù)公司相關(guān)合作項(xiàng)目進(jìn)行核查，技術(shù)公司進(jìn)一步開展廉政自查，修訂完善《廈門文廣傳媒技術(shù)有限公司應(yīng)收賬款管理制度》，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制和管理。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)公司時(shí)任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。后續(xù)將全力推進(jìn)應(yīng)收賬款回收。
（六）內(nèi)部管理不規(guī)范
15.關(guān)于“資產(chǎn)管理不善”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是針對集美區(qū)的31個(gè)單元費(fèi)用長期被拖欠問題，已進(jìn)行訴訟追繳，并提請集美區(qū)法院執(zhí)行局對被追訴人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行；文廣影業(yè)公司制定了《招商企業(yè)入駐審核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范招商制度管理。二是針對影視基地空間空置問題，重新評(píng)估調(diào)整招商價(jià)格，完成2024-2025年基地招商策略調(diào)整方案并實(shí)施。截至目前，新增招商簽約面積累計(jì)2881平方米，跟進(jìn)客戶意向面積172平方米，基地招商出租率達(dá)59.48%。三是針對后濱路綜合樓649.36平方米閑置11個(gè)月問題，對房產(chǎn)招租租金進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，優(yōu)化房產(chǎn)、車位、物業(yè)等配套服務(wù)，目前已公開招標(biāo)并順利出租。
16.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)賬戶和備用金管理不當(dāng)”的問題。
（1）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)賬戶管理不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是2家相關(guān)公司互聯(lián)網(wǎng)賬戶已做到日清月結(jié)，整改到位。二是對于其中1家公司在重大活動(dòng)期間，需要超過日限額的特殊情況，已督促其在制度中予以明確，規(guī)范審批流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司已組織各一級(jí)子公司制定互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)管理制度。四是落實(shí)問責(zé)，加強(qiáng)管理。2家公司已制定互聯(lián)網(wǎng)賬戶管理辦法、網(wǎng)絡(luò)金融賬戶管理制度，并對2名出納人員進(jìn)行批評(píng)教育。
（2）關(guān)于“備用金使用不規(guī)范”問題。
整改進(jìn)展情況：一是相關(guān)公司借出的、限期歸還的備用金均已歸還。二是組織各公司制定備用金管理制度，要求各公司每年年底對備用金進(jìn)行清理。三是落實(shí)問責(zé)，強(qiáng)化管理。對紅點(diǎn)品牌公司的2名相關(guān)經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并扣罰績效；對文廣國旅公司時(shí)任部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。
17.關(guān)于“廣告置換物品管理不力”的問題。
整改進(jìn)展情況：集團(tuán)下屬廣電傳媒有限公司（原“廣告公司”）組織召開巡察整改專題會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議，對照清單中存在的問題和整改措施、整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)研究、落實(shí)存在問題的整改具體措施和工作要求，對部分庫存物資逐項(xiàng)對照進(jìn)行妥善有序處置。另外對于物品過期直接報(bào)廢問題，公司已逐一進(jìn)行梳理，并對因自身原因?qū)е挛镔Y過期造成浪費(fèi)的責(zé)任部門和7名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)令檢查。
（七）黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板
18.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題。
（1）關(guān)于“抓大局把方向能力有欠缺”問題。
整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委召開會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、反思。同時(shí)，班子成員加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌全局、協(xié)同發(fā)展的意識(shí)。二是重新調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工，明晰工作職責(zé)，明確工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是進(jìn)一步完善制度體系。研究制定《中共廈門廣播電視集團(tuán)委員會(huì)議事規(guī)則（修訂）》，將下屬企業(yè)重大業(yè)務(wù)類投資列入集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管范圍；制定《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司重大業(yè)務(wù)投資管理制度》《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司重大業(yè)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)投資的投前論證，防范重大業(yè)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)。
（2）關(guān)于“民主集中制落實(shí)不到位”問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織開展專題學(xué)習(xí)，召開集團(tuán)黨委反思會(huì)，組織班子成員專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺遵守好民主集中制，確保班子成員溝通充分，決策程序規(guī)范。二是研究制定《中共廈門廣播電視集團(tuán)委員會(huì)議事規(guī)則（修訂）》《貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事范圍和決策程序。三是完善輔助工轉(zhuǎn)正工作方案。集團(tuán)黨委會(huì)審議通過輔助工管理辦法，研究通過《輔助工轉(zhuǎn)正工作方案》，明確轉(zhuǎn)正考核內(nèi)容、考核權(quán)重及考核步驟等。四是嚴(yán)格考核程序。遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，確?？己诉^程的公正性、公平性和有效性。
19.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)有欠缺”的問題。
（1）關(guān)于“引才留才育才乏力”問題。
整改進(jìn)展情況：一是開展收入分配制度改革。研究制定并實(shí)施《廈門廣播電視集團(tuán)建立新型主流媒體人才激勵(lì)機(jī)制工作方案》，通過完善收入分配制度改革，建立新型主流媒體人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。二是充分發(fā)揮播委會(huì)職能作用，加強(qiáng)播音員主持人的行為管理，定期開展業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)，強(qiáng)化播音員主持人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)高素質(zhì)播音員主持人的培養(yǎng)；結(jié)合集團(tuán)節(jié)目生產(chǎn)和媒體融合發(fā)展需要，通過甄選技術(shù)骨干參加行業(yè)研討會(huì)，到相關(guān)兄弟媒體跟班學(xué)習(xí)等，著力提升專業(yè)技術(shù)水平。三是積極推動(dòng)人才雙通道機(jī)制，修訂《廈門文廣傳媒集團(tuán)有限公司管理及專業(yè)序列職位職級(jí)發(fā)展體系指導(dǎo)意見》，并在下屬1家子公司試點(diǎn)實(shí)行。四是加強(qiáng)選人用人招聘把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司招聘流程，提高選人用人的精準(zhǔn)度。五是集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，做細(xì)職工日常關(guān)懷慰問，依托工會(huì)群團(tuán)組織開展系列職工文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的認(rèn)同感和歸屬感。
（2）關(guān)于“干部選任工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委召開專題會(huì)議進(jìn)行反思、學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定。二是黨委辦公室組織部門二級(jí)主管以上同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)干部人事工作法規(guī)和政策制度，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)理論水平。三是啟動(dòng)相關(guān)中層干部調(diào)整工作。四是完善集團(tuán)下屬文廣傳媒集團(tuán)公司班子建設(shè)。已完成對文廣傳媒集團(tuán)公司總經(jīng)理崗位人選的考察配備工作；集團(tuán)黨委正積極醞釀文廣傳媒集團(tuán)公司班子構(gòu)成和責(zé)任分工。
20.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有弱項(xiàng)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員已按制度要求深入聯(lián)系點(diǎn)。二是集團(tuán)黨委強(qiáng)化黨組織書記年度集中培訓(xùn)規(guī)范化常態(tài)化，已自辦黨支部書記培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)支部書記培訓(xùn)全覆蓋。三是5名離職黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出問題：1名正式黨員已完成轉(zhuǎn)出；1名正式黨員待與發(fā)展黨員時(shí)所在單位進(jìn)行志愿書補(bǔ)辦，再辦理轉(zhuǎn)出；3名預(yù)備黨員采取“取消預(yù)備黨員資格”處理。7名在職黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入問題：對4名同志采取不予承認(rèn)黨員身份處理；1名在職黨員待原村黨組織核實(shí)其正式黨員身份后再辦理轉(zhuǎn)入；1名同志已退休，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)至所在社區(qū)；1名同志組織關(guān)系轉(zhuǎn)至實(shí)際工作所在地。四是集團(tuán)黨委對部分黨員連續(xù)三次缺席組織生活情況進(jìn)行了通報(bào)。相關(guān)黨支部通過約談、工作群提醒、部門通報(bào)等方式加強(qiáng)教育。五是集團(tuán)黨委已組織對下一級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作進(jìn)行民主評(píng)議，集團(tuán)黨委研究確定等次評(píng)定，并做好情況反饋。
（八）落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底
21.關(guān)于“落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”的問題。
整改進(jìn)展情況：針對指出的“績效考核和薪酬分配體系改革進(jìn)展緩慢”問題，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬分配制度改革，集團(tuán)擬建立新型主流媒體人才激勵(lì)機(jī)制，制定《關(guān)于建立新型主流媒體人才激勵(lì)機(jī)制工作方案》，已委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐集團(tuán)實(shí)施相關(guān)工作，將盡快推動(dòng)方案試運(yùn)行及正式實(shí)施。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）基本完成事項(xiàng)
1.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重要指示批示精神有欠缺”的問題。
（1）關(guān)于“‘移動(dòng)優(yōu)先’導(dǎo)向不鮮明”問題。根據(jù)市委編辦批復(fù)，已正式成立融媒體中心；集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工已調(diào)整，后續(xù)將進(jìn)一步發(fā)揮融媒體中心作用和優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合集團(tuán)新媒體資源，作為推進(jìn)媒體融合發(fā)展的重要抓手。
（2）關(guān)于“工作重心轉(zhuǎn)移不快”問題。按程序上報(bào)廣播頻率整合相關(guān)文件，已獲國家廣電總局審核批準(zhǔn)，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。
2.關(guān)于“發(fā)展思路不清”的問題。針對“集團(tuán)黨委會(huì)2019-2021年未專題研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，沒有成熟的發(fā)展思路”的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃已根據(jù)各產(chǎn)業(yè)公司調(diào)研情況修訂完善，待組織召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議討論后確定，將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。
3.關(guān)于“主體責(zé)任扛得不牢”的問題。針對“集團(tuán)黨委對全面從嚴(yán)治黨重視不夠”的問題，5名企業(yè)干部違規(guī)兼任社團(tuán)法人事項(xiàng)，相關(guān)公司征得社團(tuán)同意調(diào)整法人并提出建議調(diào)整人選，已提請社團(tuán)啟動(dòng)了干部兼任法人卸任流程。其中，2人已完成離任審計(jì)、主管部門民政局備案等全部流程，其余法人卸任流程尚在執(zhí)行中。事業(yè)部門1名干部兼任社團(tuán)法人代表一事，正與相關(guān)社團(tuán)溝通辦理卸任手續(xù)。
4.關(guān)于“資產(chǎn)管理不善”的問題。目前，后濱路55號(hào)綜合樓公開招租事宜已完成網(wǎng)上公開招標(biāo),競價(jià)成功，并與中標(biāo)者簽訂合同，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)后濱路綜合樓出租情況。
5.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題。針對“抓大局把方向能力有欠缺”的問題。集團(tuán)黨委已充分醞釀，并重新調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工，下一步將根據(jù)分工認(rèn)真履職盡責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)班子成員擔(dān)子，有效推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作的開展。
6.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)有欠缺”的問題。
（1）關(guān)于“引才留才育才乏力”問題。后續(xù)將持續(xù)加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極爭取政策，建立常態(tài)化入編機(jī)制，對C類以上高層次人才、優(yōu)秀主持人、播音員、名記者、名編導(dǎo)等，申請以事業(yè)編制開展人才引進(jìn)。
（2）關(guān)于“干部選任工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。下一步集團(tuán)黨委將對文廣傳媒集團(tuán)公司班子構(gòu)成和責(zé)任分工進(jìn)行調(diào)整。
7.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有弱項(xiàng)”的問題。尚有1名離職黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出，1名在職黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入，集團(tuán)黨委將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)人員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移事宜。
（二）正在整改尚未完成的事項(xiàng)
8.關(guān)于“業(yè)績成效不佳”的問題。持續(xù)推進(jìn)虧損企業(yè)和虧損項(xiàng)目的整改。6家虧損企業(yè)中，4家企業(yè)已完成整改，2家企業(yè)持續(xù)整改。5個(gè)虧損項(xiàng)目中，2個(gè)項(xiàng)目已完成整改，3個(gè)項(xiàng)目持續(xù)整改并已取得階段性成效。后期將持續(xù)跟進(jìn)相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目運(yùn)營情況。
9.關(guān)于“項(xiàng)目投資草率”的問題。興體體育館項(xiàng)目：該項(xiàng)目水上館已開業(yè)，將持續(xù)推動(dòng)陸上館的預(yù)驗(yàn)收和消防整改，爭取早日開業(yè)。《緊急救援》項(xiàng)目：爭議事項(xiàng)處于訴訟生效后強(qiáng)制執(zhí)行追討階段，將持續(xù)跟進(jìn)。
10.關(guān)于“應(yīng)收賬款回收不力”的問題。一是集團(tuán)下屬廣告公司已分別就外部欠款追繳和內(nèi)部欠款結(jié)算工作進(jìn)行推進(jìn)，并同步推進(jìn)《應(yīng)收賬款管理制度》修訂工作，將在其中加入“信用管理分析”相關(guān)條款，爭取盡快完成欠款追繳。二是集團(tuán)下屬文廣傳媒技術(shù)公司已通過法律途徑向相關(guān)欠款公司提起訴訟，目前已開庭審理。相關(guān)公司在庭審中對欠款事實(shí)以及欠款金額均予以確認(rèn)，同時(shí)提出和解意愿；法庭為雙方指定了1個(gè)月調(diào)解期；如雙方未能達(dá)成和解，則法院將會(huì)在年底前后作出一審判決。
11.關(guān)于“落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”的問題。針對指出的“績效考核和薪酬分配體系改革進(jìn)展緩慢”問題，已制定《關(guān)于建立新型主流媒體人才激勵(lì)機(jī)制工作方案》，委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐集團(tuán)實(shí)施相關(guān)工作，將盡快推動(dòng)方案試運(yùn)行及正式實(shí)施。
下一步，集團(tuán)黨委將進(jìn)一步提高政治站位，全面夯實(shí)巡察整改的政治責(zé)任，加大未完成整改問題的推進(jìn)力度，加快巡察整改成果轉(zhuǎn)化，建立長效機(jī)制，以更嚴(yán)明的紀(jì)律、更深刻的認(rèn)識(shí)、更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更自覺的行動(dòng)、更勤廉的作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，切實(shí)將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為加快推動(dòng)廈門廣電集團(tuán)事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出廣電貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0592-5301519；通信地址：廈門市湖濱北路123號(hào)廣電中心803室，郵政編碼：361012；電子郵箱：1104090133@qq.com。
中共廈門廣播電視集團(tuán)委員會(huì)
2024年10月
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